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长陈仕兴说,“大部制” 改革不能让一部分领导干部利益受损,“人家本来是分管的领导,你突然不让他当了,这关系到人家一辈子”,因此,省市也批准区里的“大部制”改革可以有一个3到5年的过渡期,目前,机构存在职数超指标问题,只是过渡时期特殊情况。“这14位副局长中,55岁的有两人,达到50岁的则有六七人,” 陈仕兴表示,今后将按照“自然减员”的原则来对这些副局长进行“内部消化”。 据羊城晚报
近日,两名湖北阳新的公务员远赴深圳,动员打工者蔡克关返乡签拆迁协议未果,连续两晚“偷袭”蔡的报刊亭,第一晚用胶水堵死了锁眼,第二晚还往锁里浇灌硫酸,彻底将门锁破坏。好在作案过程被监控拍下,两名涉事干部在深圳警方拿出视频证据后,已“投案自首”,后向受害者道歉并赔偿了5000元损失。阳新县宣传部副部长向能来就此事解释说:“他们的心是好的,可是采取的方式不恰当。” 人们对“逼迁”早已有点“审丑疲劳”。在指责很多行业自主创新能力不足的今天,“逼迁”这个特殊工种却显现出旺盛的创造力,就“逼迁”的形式而言,可谓奇招、怪招、险招迭出,高招、妙招、绝招不断,但招数太多让人眼花缭乱,人们的神经受刺激太频繁,也渐渐趋于麻木。与在拆迁户家门口放鞭炮、往门上泼粪、砸门砸窗、殴打、挖空“钉子户”房屋周边的地基让其倒塌等等强悍的手段相比较,用胶水堵死锁眼、浇硫酸毁门锁的手法还真是有点小儿科,“斯文”得都可能排不上“兵器谱”。不过,这个堵报刊亭锁眼的逼迁事件还是有其独特“亮点”的,一是千里跨省逼迁,二是终于不是城管队员中的“临时工”干的。 想象一下,趁着月黑风高,两个男子携带着胶水与硫酸,来到一个打工老乡藉以养家糊口的报刊亭,悄无声息地把门锁堵牢破坏了,让老乡第二天进不了门、做不成生意,这样一幕,谁会猜到主角是两个公务员?其中一人还是县档案局的办公室主任呢。他们干的是公务还是私务?若是公务,不该偷鸡摸狗,若是私务,也不该如此阴损狠毒。 可向副部长竟说他们的“心”是“好的”,难不成是指他们的“心”本来可以更坏?莫非因为是跨省逼迁,不方便实施更毒辣的手段?这样的“心”不知是用什么特殊材料做成的,可以置法律于不顾、视公民的基本权利为粪土。这样的“好”是指心硬如石、心狠如狼吗?细看报道,终于悟出原来官员“心”的好坏标准在于“唯上不唯下”,因为阳新县将钉子户“分包”给了各个单位,制定了“领导挂帅、大员上阵、单位包保、专班推进、分线督办”的包干制度。 一个地方开发商业楼盘,拆迁之事本该交由市场做主,没想到地方政府亲自赤膊上阵不说,还以官员的职位作为绑架物,驱赶官员以违法的手段肆意剥夺公民的基本权力,心狠手辣的就是“好”官,达不成逼迁目标的就是“坏”官,这样的评价机制与逼良为娼有什么不同?档案局与拆迁本该是风马牛不相及的,相信用胶水堵锁眼的两位公务员也是出于被逼无奈,并非熟练“逼迁工”,因为他们连大城市里有天网监控也不知道,被传唤了还矢口否认自己的犯罪事实。 而最可怕的,还不在于他们阴损狠毒的行为,而是这样故意破坏公共设施、故意毁坏私人财物、带黑社会性质的恐吓行为因为公务员的身份,不被追究刑事责任,只是受到“严厉批评”的“惩罚”。
佛山市高明区政府网不久前发布的一条人事任免通知引起网友关注,网友们把焦点对准了“高明区市场监督管理和安全生产监督管理局竟有14位副局长”。日前高明区组织部相关负责人回应称,这是“大部制”的产物,但只是过渡时期的特殊情况。 在“大部制”改革伊始,各种担忧就纷至沓来。其中最大的担忧就是,此次改革是否会再次落入前五次改革的沉疴。也就是所谓的制度改革中的“帕金森氏综合征”“臃肿-精简-再臃肿-再精简”如此循环往复没有尽头。此次佛山这两个机关的改革也印证了人们的担忧。 该地区组织部门同志说,“大部制”改成了“大部门”是改革的产物。其实不然。这不是大部制的产物而是“大肚病”的后遗症。其一,原先各个机关科局就是人满为患,大部制改革只是让分散在各条战线的将官们集结在了一起,这“集结号”一吹不打紧,人们才蓦然发现“满城尽带黄金甲”。结果每次部门会议都开成了首长们的“高峰会议”;其二,说明一些单位的“大部制”改革只是表面功夫,做做简单的加法而已,并不是灵魂深处闹革命;其三,最坏的情况就是,利益部门的力量太强大,结果改革遇到了“肠梗阻”,成了一些部门自导自演的作秀。 真正的“大部制”改革的精髓恰恰在一个“小”字。改革的远期目标在于“小政府、大社会”;而改革的短期目标是“小决策、大执行”。当下一些地方的行政体制的弊端在于,决策部门太大,而执行部门和监督部门缺兵少将,这种头重脚轻的体态往往造成政令不畅、执行乏力。大部制的改革就是要恢复行政有机体的正常比例头小身子大。只有将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,放手让执行部门和监督部门做大范围机动,打大仗打硬仗,才能提高行政效率,降低行政成本。 从佛山一些部门的改革路径看,他们恰恰还是没有走出误区、原地打转。当然改革是循序渐进的过程,但是一味地等待“自然减员”,这种被动挨打的改革何谈攻城略地?更让人忧心的是,如果纠结于人员的“加减法”,而不是在政府效能上做“乘除法”,这个改革的前景又在何方?
本报记者 赵红燕/文 梁津铭/制图 杭州的楼市经历了10多年来的蓬勃发展,而调控,也一直穿插在其中。只是众所周知的是,这么多年来的调控虽然没有间断,却没有阻止住房价上涨的脚步,相反,越调越涨。这不禁给大家一个错觉:房子是稀缺产品,而我要抓住的,就是一套房子,二套房子,尽可能多的房子…… 于是,越来越多的人涌入疯狂的楼市: 炒房团来了,他们像一阵风,来了就几十上百套地定房; 刚需客来了,没钱付首付?找父母要啊。他们的理由很正当:我要结婚,要生孩子,孩子要上学,哪一样能少得了房子; 开发商来了,他们开始不计成本地拿地。因为他们不担心,后面自然会有人接盘,周边会有更高的地价来托市; 实体企业来了,他们开始把手里的资金投向房地产。因为他们发现,比起做实业,买套别墅升值更快…… 在经历了一次又一次的假摔后,很多人不信,狼真的会来。该买房还是买房,该拿地照旧拿地。 但这回,调控的影响实实在在: 撑不牢的开发商开始大幅降价以回笼资金,老业主们不愿意了,房子还没拿到就缩水几十万,对刚需们来说,这都是几十年的血汗钱啊。于是,他们开始打砸,要求补差价; 开发商陷入两难境地:对于“房闹”们,是稍做补偿表明姿态,还是坚决不补?是坚决不降价等行情好转,还是一降到底,生存为王? 那些第一次进入房地产的实体企业郁闷了:不懂房地产,产品定位本就不清晰,又遇到国家调控,估计要赚钱不大可能了; 直到这时,大家才开始有那么一点清醒一点后悔:当时我为什么那么急着买房?为什么要以那么高的价格拿地?实体干得好好的,为什么要来掺和这趟浑水? 只是此时后悔已经没有任何意义,而且在楼市里参与的每个人都或多或少推动了整个楼市疯狂的过往。在今年的3·15来临之际,或许,整个楼市都应该反思我,真的做对了吗? 周杰伦的《龙卷风》结尾唱道: 不知不觉 你已经离开我 不知不觉 我跟了这节奏 后知后觉 又过了一个秋 后知后觉 我该好好生活
本报记者 张卉卉/文 杨可威/制图 又一波房价低谷在龙年出现。可是,趁着低价再杀进的投资客今年却明显少了。 全民炒房,这曾经如火如荼的一个名词,随着房产回归它的居住属性,投资的属性已渐渐淡出去,更多的人意识到,投资房产未必是保值增值的最佳手段。 70后小咪,本来茶后饭余最爱谈房子,她曾经成功地投资了几套房子,但最后的一套投资房却被套住了。她算了笔账,这套房买得真不值,还不如钱存银行! 曾经以为,买进肯定能赚钱 小咪名下共有4套房。她和丈夫收入并不高,都是工薪阶层,在朋支们眼里,这些年他们能“攒下4套房”也算是奇迹了。可是,2011年的这轮调控却让小咪感受到了前所未有的“寒冷”,她买的排屋被套了。 除一套自住的外,小咪的其他3套房都是投资性质。一套市中心小房、一套九堡的公寓、还有一套排屋。自从2003年投资第一套房尝到甜头后,小咪形成了一个习惯,一旦手头有钱,就会择机购进一套房。“房价总会往上涨的,买进肯定赚钱。”这是小咪屡试不爽的“法宝”。 她是2010年底买的排屋,当时楼市调控已开始,但暖意尚在,她这套位于郊县的排屋只要1.3万元/平方米左右。小咪一直想买套排屋,这套排屋又在她的经济承受范围内,她就买了。她买进后,排屋还一度涨到1.5万元/平方米左右。小咪以为,这次她又赌对了。 买房竟然还不如买理财产品 没想到,2011年3月,杭州市正式出台限购限贷的“新国八条”。成交量迅速下降,房价再次面临调整。 2012年,摒了一年的开发商终于狠下心来一降到底,房价下调20~30%。小咪近期收到所买排屋开发商的一条短信,要清盘处理尾房。小咪打听了一下,自己所买的排屋目前销售价已跌回到自己的买入价之下,下跌幅度在10%左右。虽然开发商一再声称这次房源位置较差,但小咪知道,那只是开发商降价的托辞。 小咪算了笔账:假如房价明年可以开始上涨,一年涨10%,那么到2014年才会涨到自己2011年的买入价。排屋总价300多万,这3年,自己还要承担年息7%多的房贷。总得来看,这是桩亏本买卖。更让她心里不平衡的是,如果将这一大笔钱去购买理财产品,一年也有6%~10%的收益。一来一去,亏大了! 房价的高速增长时代已经过去 小咪买房,不只一次碰到降价。2008年底,她买进九堡的丽江公寓之后,遭遇金融危机,房价也大跌过20%。但过后马上反弹得很厉害。2009年,房价涨了一倍。“就像坐了一回过山车,最终还是赚了,因为房子毕竟还是值得投资的产品。”2009年底,小咪还是这样想的。 现在,小咪再次碰到大跌。看到房价的下跌以万计,基本已回到2009年的水平,满地都是便宜货。她却不敢再出手。 虽然,从长远来看,小咪坚信房价还会涨,但这次下跌后房价究竟能涨到多少?她心里却没有底。因为政府这次调控的说法是让房子回归到它的居住属性。2009年,政府是在救市,今年,政府却是在主动调控市场。小咪开始意识到,房价的高速增长时代已经过去,算上利率和CPI,一年的上涨幅度假如不到10%,那么,房子作为投资品也就失去了意义。 她开始相信,不只是碰到金融危机房价才会大跌,其实,楼市和股市一样,升跌是常有的事。 全民炒房,风光不再 全民炒房的参与者大都不是专业投资客,买房为的是将手头的闲散资金保值增值。但无意识的初尝甜头使他们将此作为一个固定的投资渠道。于是,从2007年至2010年,全民炒房愈演愈烈,直至2010年到达顶峰。 记者曾接触过这样3波全民炒房潮: 2007年,投资属性的全民炒房刚刚开始。但这时的投资者一开始是无意识的,起初目的只是为自用。 2009年,杭州房产经历第二轮暴涨。外地人购房入户、7折利率贷款政策,让这一波全民买房潮陷入疯狂状态。这一阶段,不少人买房是为了纯投资,手头拥有2套或2套以上房的人比比皆是。 2010年,楼市成交低迷,但房价依旧高位盘整,不肯下降。2010年底,一些久盼房价下降、之前一直捂着钱没买房的人终于按捺不住,冲进楼市,将口袋中的钱一掏而空,造就了第3波全民炒房潮,但也套在了最高位。 新形势下,需要更务实的购房观念 当住房不再是大众投资品的时候,如何购房才能保证你的投资不亏钱?专家建议,购房还应回归房产的居住属性,只有那些适合居住的楼盘,才有升值潜力。 买房 首选成熟生活配套的地方 中国指数研究院 曹旭东 现在买房,如果再像以往那样,连房型、门牌号都不知道,这已经是不可思议的事。应尽量选择适合居住的房子。 买房,首先应该考虑离市区近、生活配套齐全的板块;或者尽量挨着工作单位买房;或者选择靠近地铁的房产。在这些地方买房,即使房价涨幅不大,至少在居住上还能发挥作用。 而适合居住的地方,购买需求旺,升值潜力相对也大些。因为升值不是靠概念忽悠出来的,需要实际的理由来支撑。 房产投资 也要看个盘 双赢机构总经理 章惠芳 全民炒房的时代已经过去,房产投资,不再是人人都能玩的。只有那些专业、敏锐的人才懂得在哪个节点、哪个板块去选择适合投资的房产。 今后几年,住宅的投资回报肯定会下降。所以,想
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